JOURNEE INTERNATIONALE DES DOUANES
Projet de Discours de l’Inspecteur Général Amadou KONATE, Directeur Général des Douanes, à l’occasion du 26 janvier
2022, Journée Internationale des Douanes.
Monsieur le Directeur Général Adjoint ;
Monsieur le Chef du Bureau de Contrôle Interne ;
Monsieur le Chef du Bureau des Etude, d’Assistance et de la Communication ;
Monsieur le Chef de Centre de Formation et Perfectionnement ;
Messieurs les Directeurs des structures centrales de la Direction Générale des Douanes ;
Mesdames et Messieurs les Directeurs Régionaux, Chefs de Bureaux, de Brigades et de Postes
Mesdames et Messieurs, Partenaires de l’Administration des Douanes ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Ce jour, 26 janvier, offre à la Douane Malienne, à l’instar de la communauté douanière, l’occasion de célébrer la journée internationale de la douane.
Journée spéciale et pleine d’histoire, le 26 janvier de chaque année est saisie comme une opportunité pour chaque administration des douanes, membre de l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD) et ses partenaires de réfléchir et de développer les actions relatives à un thème spécifique.
Le thème proposé par l’Organisation Mondiale des Douanes pour ce 26 janvier 2022 est le suivant : “Accélérer la transformation numérique de la douane en développant une culture de la donnée et un écosystème performant”.
L’OMD exhorte ses 183 administrations des douanes membres, à examiner les voies et moyens pour opérer dans un environnement entièrement numérique et aussi pour créer un modèle opérationnel qui conserve et exploite les données de l’ensemble de l’écosystème commercial.
La situation de notre pays, mis sous embargo par les pays de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO sujet à des crises multiformes et à la pandémie de COVID-19, ne permet pas à la Douane du Mali de célébrer cette journée dans ses contours habituels.
Cela accentue naturellement les défis humains et sécuritaires que l’administration des douanes du Mali doit relever pour mieux appréhender l’avenir, et profiter de l’abondance des données disponibles et sous-utilisées.
En effet, comme toutes les douanes, la douane du Mali est confrontée à plusieurs obstacles d’ordre technique, éthique et juridique dans la mise en œuvre de stratégies orientées vers une utilisation flexible de toutes ses données.
Mesdames et Messieurs,
Comme l’ont dit le secrétaire Général de l’OMD et Monsieur le Ministre de l’Economie et des Finances dans leurs allocutions, les possibilités d’utilisation effective de données offertes par les technologies numériques ont évolué et nous offre l’accès aux données collectées par d’autres services gouvernementaux et par certains de nos partenaires, publiées dans des bases de données ou encore en sources ouvertes (OPEN SOURCES ou plates-formes libres d’accès). Nous devons ainsi donner un nouvel élan à la transformation numérique en nous appuyant sur trois axes principaux qui sont :
- La construction d’un écosystème de données douanières basé sur la confiance : il s’agit de nous inscrire dans un ensemble (d’infrastructures, d’analyses et d’applications utilisées) pour rassembler et évaluer les données et dont fournisseurs sont les citoyens, les agences gouvernementales et les entreprises locales et internationales qui produisent ou recueillent un grand volume de données,
- La mise en place d'une culture de la donnée en comblant les
lacunes en matière de ressources humaines: Cette culture axée sur
les données suppose que nous ayons accès à l'analyse des données et
possédons les connaissances nécessaires pour utiliser ces données en
vue de gérer notre travail quotidien, - La promotion d'une culture de la collaboration entre les
administrations des douanes qui sont invitées à se pencher sur la
manière de tirer parti des données dans leurs relations avec d'autres
intervenants de la chaine logistique et à mettre ces données à la
disposition du public, dans un effort visant à renforcer la transparence,
à stimuler la création de connaissances et à favoriser le dialogue avec la société civile.
Je saisis cette occasion pour remercier cette société, pour vous remercier
chers partenaires et personnel de l'administration des douanes, car sans votre
accompagnement et votre engagement citoyens, les résultats positifs
enregistrés par la Douane seraient difficilement atteints.
Mesdames et Messieurs,
Pour appuyer cet élan, il nous appartient collectivement de nous mobiliser et
d'améliorer notre capacité d'anticipation pour prendre la mesure des défis,
gagner en compétence et en efficacité afin d'assurer la cohérence et la
coordination des stratégies.
Comme je l'ai dit au seuil du nouvel an, j'ai la ferme conviction que pour cette
nouvelle année, la douane sera aux avant-postes encore car elle peut compter
sur le professionnalisme de femmes et d'hommes compétents animés des
valeurs d'exemplarité, de rigueur et de réactivité qui constituent l'identité et la
force de notre administration. Je sais compter sur chacune et chacun d'entre
vous pour relever les défis de cette nouvelle année avec la vision :
« Une douane moderne, performante et attentive à son personnel, au
service de l'Etat, des usagers, de la communauté douanière ».
Grâce au développement des technologies numériques, nous devons pouvoir
accéder aux données disponibles auprès d'autres services gouvernementaux
ou encore dans les bases de données existantes sur le marché et dans les plateformes d'informations de source ouverte telles que certaines archives
publiques numérisées.
Mesdames et Messieurs,
Les données douanières étant étroitement liées au fonctionnement de la
douane, elles sont utilisées pour formuler des stratégies, améliorer la qualité
de la lutte contre la fraude et le recouvrement des recettes, optimiser
l'affectation de ressources sur le terrain et mesurer la performance des
différents services de la douane.
Le partage de l'analyse des données avec d'autres organismes
gouvernementaux accroît le rôle et la visibilité de la douane au niveau de la
définition des politiques et lui est aussi utile pour obtenir les ressources
nécessaires et avoir accès notamment au financement par les donateurs.
La diffusion de données et d'informations douanières au sein de la société fait
partie de la réponse des pouvoirs publics face à la demande générale pour une
gouvernance ouverte.
Nos partenaires techniques et financiers sont constamment à la recherche de
données de la douane afin d'orienter leurs décisions en matière d'affectation
des ressources et de l'aider à jauger les effets des projets de modernisation.
La Douane s'accorde déjà avec cette transformation numérique en amorçant
un élan de modernisation à travers ses réformes phares qui sont:
- La réappropriation de la fonction d'évaluation en douane;
- L'internalisation du Centre d'Expertise Technique (CET) ;
- La Modernisation de la Gestion Prévisionnelle des Effectifs, des Emplois
et des Compétences (GPEEC) ;
- La gestion des risques et la sélectivité automatique des déclarations;
- La réforme multiforme liée aux fonctionnalités du SYDONIA ;
- La réforme sur la meilleure prise en charge des téléphones portables.
Mesdames et Messieurs, chers partenaires,
Nous nous devons de rendre nos données simples à comprendre, mais
seulement entre nous et la communauté douanière, mais aussi entre nous et
vous, nos partenaires.
Pour parvenir à ce niveau de collaboration, le chemin sera certes difficile et
parsemé de défis à relever, mais, comme nous l'avons appris avec les
évènements qu'a connu notre pays en 2012 et récemment pendant la
pandémie de COVID-19, que la douane et ses partenaires restent unis, forts
et résilients face à l'adversité.
Afin de marquer cette journée, il est de pratique habituelle pour les Membres
de l'OMD de décerner des certificats de mérite aux fonctionnaires des
Douanes et aux partenaires qui se sont distingués dans l'exécution
des missions relatives au thème du jour. Celui de cette année c’est :
"Accélérer la transformation numérique de la douane en développant une culture de la donnée et un écosystème performant".
En terminant mes propos, je voudrais m'incliner devant la mémoire de nos
collègues arrachés à notre affection, devant la mémoire de chaque malien et
de chaque malienne arraché à l'affection de nous tous. Que leur âme repose
en paix et qu'Allah SWT leur fasse Miséricorde.
Je voudrais remercier et féliciter au nom du Ministère de l'Economie et des
Finances l'ensemble des fonctionnaires de la Douane malienne et de ses
partenaires pour les efforts et le sacrifice consentis.
Vive le partenariat entre nos différents services!
Vive la communauté douanière!
Je vous remercie de votre aimable attention.
Bamako, le 13 janvier 2022
